¿Prisión preventiva inmediata?
Recientemente, la Presidencia de la República lanzó un comunicado a pocas horas de un proceso electoral, poniendo sobre la mesa una reforma parcial al Código Integral Penal (COIP) sobre la prisión preventiva. Pero, ¿realmente necesitamos una reforma? El mensaje del expresidente Correa deja claro que, más que leyes, lo que falta es voluntad y capacidad para aplicar lo que ya está establecido.
¿Qué propone la reforma?
El proyecto de reforma, que fue enviada a la Corte Constitucional, apunta a permitir a los jueces ordenar prisión preventiva de manera inmediata en casos de terrorismo y crimen organizado con alto riesgo de fuga. El argumento es que la «situación de seguridad y las fallas en la administración de justicia» requieren medidas más estrictas para evitar que los delincuentes se burlen del sistema.

Pero ¿y qué establece el COIP?
Aquí está lo curioso. El Código Integral Penal ya establece la prisión preventiva en casos de terrorismo y crimen organizado, sobre todo cuando haya riesgo de fuga. El COIP lo deja claro, y el fiscal puede pedir la prisión preventiva si se cumplen ciertos requisitos. Es más, el artículo 534 señala que si hay indicios sólidos de un delito y hay peligro de fuga, se deben aplicar la prisión preventiva.
El artículo 369 de este cuerpo legal establece para la delincuencia organizada penas privativas de cinco a diez años para los cabecillas y de cinco a siete años para los miembros.
Y si hablamos de terrorismo o crimen organizado, el COIP ya tiene penas claras. Desde 7 hasta 26 años de cárcel, dependiendo de la gravedad del caso. Todo esto ya tipificado. Entonces, ¿por qué necesitamos otra reforma?
La Corte Constitucional deberá decidir
Ahora, el asunto irá a manos de la Corte Constitucional, que debe determinar si realmente hay necesidad de modificar la Constitución.
La falta de actuación de los jueces ya ha sido señalada
En 2020, la Fiscal General, Diana Salazar, señaló que algunos jueces no aplican la prisión preventiva, incluso cuando el caso lo amerita y criticó sus falta de acción, argumentando que no se están usando las herramientas legales que ya existen. Según ella, la prisión preventiva debe ser excepcional, pero los jueces deben tener en cuenta que, en algunos de los casos se deben considerar otros parámetros desde el parte policial, la acción de la Fiscalía y decisión judicial
¿El problema es la ley o la capacidad y voluntad?
El expresidente Rafael Correa ha sido tajante al respecto. En sus palabras: «Todo lo que dice Noboa es mentira, y los hechos y cifras hablan por sí solos». Según Correa, el verdadero problema no son las leyes, sino la falta de capacidad y amor por el país. En su opinión, los tres últimos gobiernos han carecido de ellas.