El debate sobre la dolarización en Ecuador se intensifica a pocos días de la segunda vuelta electoral. El candidato presidencial Daniel Noboa ratificó al dólar como moneda oficial mediante un decreto, pero su propuesta choca con la postura de su bancada, que se opuso a incluirlo en la Constitución.
La propuesta de Noboa y el Decreto Ejecutivo
El 18 de marzo de 2025, Noboa emitió el Decreto Ejecutivo 565, que ratifica al dólar como moneda oficial en Ecuador. En su discurso, Noboa defendió la medida, señalando que su gobierno protegerá la dolarización frente a propuestas como el “ecudólar” o una moneda electrónica.
El decreto tiene dos puntos clave: ratificar el dólar como única moneda de pago y pedir a la bancada oficialista de ADN que presente una reforma al artículo 303 de la Constitución.
La reforma constitucional propuesta por la Revolución Ciudadana
El camino hacia una dolarización formal ha sido complicado. En febrero de 2025, la bancada de la Revolución Ciudadana propuso modificar el artículo 303 de la Constitución para establecer al dólar como la moneda oficial de manera definitiva.
La propuesta, respaldada por la Corte Constitucional, buscaba evitar que futuros gobiernos pudieran cambiar esta política. Sin embargo, no prosperó debido a la oposición de la bancada oficialista y el Partido Social Cristiano, quienes la consideraron innecesaria.
El desafío a la jerarquía constitucional
El debate se centra en la jerarquía normativa de las leyes. La Constitución de Ecuador, como norma suprema, prevalece sobre cualquier decreto. En este contexto, un decreto presidencial tiene un alcance limitado y puede ser derogado fácilmente por un futuro gobierno.
Por eso, la Revolución Ciudadana insiste en que la dolarización debe estar consolidada en la Constitución para garantizar su permanencia, algo que el decreto de Noboa no asegura.
Posturas de las bancadas
La Revolución Ciudadana critica la incoherencia de la bancada oficialista, que se opone a la reforma constitucional pero apoya un decreto sin respaldo a largo plazo. Esther Cuesta, asambleísta de RC, dijo que la falta de apoyo de ADN y los Socialcristianos dificulta asegurar la dolarización de manera definitiva.
La bancada oficialista defiende su propuesta de crear una comisión multipartidista, pero excluyendo a la Revolución Ciudadana. Argumentan que los intereses del correísmo buscan imponer una moneda alternativa al dólar, lo que rechazan rotundamente.
Opiniones de expertos y analistas
El debate sobre la dolarización ha generado reacciones encontradas. El exvicepresidente Alberto Dahik calificó de “estéril” la discusión sobre incluir el dólar en la Constitución. Según él, el verdadero desafío es fortalecer la economía ecuatoriana con políticas laborales y salariales.
La Cámara de Comercio de Guayaquil reconoció que la dolarización ha sido clave para la estabilidad económica. Sin embargo, advirtieron que incluirla en la Constitución es un paso positivo, pero insuficiente para aprovechar todo el potencial de una moneda estable.
El analista político Juan Pablo Jaramillo cuestionó el decreto de Noboa. Según él, confunde la noción de «moneda oficial» con la de «medio de pago». Para Jaramillo, la propuesta de la Revolución Ciudadana es más efectiva para asegurar la estabilidad de la dolarización a largo plazo.
El futuro de la dolarización en Ecuador
Con la segunda vuelta electoral a la vista, la dolarización sigue siendo un tema central en el debate político. Mientras Luisa González y Diego Borja defienden la continuidad del dólar como moneda oficial, el presidente Noboa y su movimiento político insisten en proteger la dolarización mediante medidas que carecen de un respaldo constitucional sólido.
La cuestión que está sobre la mesa no es solo si el dólar debe seguir siendo la moneda oficial, sino cómo garantizar su permanencia ante los vaivenes políticos y económicos del país.
